近日，在卢龙县江龙吸气材料迁建项目建设现场，挖掘机、起重机、工程车等机器轰鸣，工人们正进行场地平整、基础开槽等工作，一片繁忙景象。
“得益于卢龙县‘拿地即开工’政策的落实，我们项目建设时间缩短了好几个月。”秦皇岛江龙吸气材料有限公司负责人李建美说，卢龙县的好服务，更加坚定了企业在此落地发展的信心。
营商环境既是生产力，也是竞争力。今年以来，卢龙县围绕建设新时代“京东福地、美丽卢龙”的发展定位，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，打好深化简政放权、放管结合、优化服务改革“组合拳”，跑出打造更优营商环境“加速度”，助推全县经济社会高质量发展。截至目前，全县共开工项目71个，总投资166.7亿元。
优化审批流程，提升政务服务效能
10月12日，在秦皇岛微晶科技有限公司厂房建设现场，数台挖掘机有条不紊地进行基础填充作业，工人们正在进行地基基础处理工作。
“项目从备案到下发施工许可证，县行政审批局全流程服务，让开工日期至少提前了半个月。”公司项目建设负责人张可生说，这样的服务特别暖心。此外，还省去了公司园林绿化审批环节，既节省了企业成本又缩短了项目落地时间。
厚植优质营商环境沃土，建设政务服务新高地。卢龙县不断优化行政审批流程，将县域企业投资备案类项目审批时限由原来的32个工作日压减至25个工作日;企业投资项目核准类审批时间由33个工作日压减至26个工作日;政府投资项目审批时间由35个工作日压减至28个工作日;网上申报、3小时审批、一日内办结，企业零成本办理营业执照;梳理县级负责实施的涉企经营许可事项60项，其中直接取消审批5项、审批改为备案5项、实行告知承诺12项、优化审批服务38项。
变“群众跑”为“数据跑”，开展政务服务“就近办、网上办、自助办”专项行动，推动服务事项一网通办，不断提升政务服务效能。
加强一体化在线政务服务平台建设，目前政务服务事项网上可办量达1389个。完成547个行政村综合服务站提升工程。推进市级一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸,完成12个乡镇和547个行政村电子政务外网铺设工作，实现118项乡级服务事项和37项村级服务事项100%网上可办。选取村民活动中心、党群服务中心等120个群众方便、交通便利点位，搭建网上服务平台，推进政务服务自助办。
推动全流程网办，实现“一次不用跑”。聚焦全县市场主体和群众需求，在梳理编制政务服务全流程网办事项清单478项基础上，新增全流程网办事项30项，并对网办事项目录进行动态管理。依托省“百事通”系统全面开展证照联办工作，推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一证准营、证照同发”工作流程，打通服务“最后一公里”。
设立“我来办”办公室，帮企业解难题破难点
10月12日，在秦皇岛佳士伦包装材料有限公司，集装箱货车满载包装钢带成品驶出公司，运输车辆则载着钢带原材料驶入车间，现场一派忙碌景象。
但就在5个月前，公司总经理齐俊海还在为车辆运输效率低而发愁。“按照原有规定，货物运输车辆需要提前两天办理通行证才能进出厂区，有些外地客户嫌运输效率低，往往放弃与我们合作，给公司造成不少损失。”
正当公司一筹莫展之时，卢龙县“我来办”服务办公室工作人员主动对接齐俊海。“从对接到解决问题，只用了4天时间。现在我们开足马力生产，预计今年全年产值能达到1亿元。”齐俊海说。
今年以来，卢龙县持续优化营商环境，帮助企业破解发展过程中的痛点、难点、堵点，全力以赴支持好、保障好重点项目建设，助力企业又好又快发展。
“我们创新成立了‘我来办’服务办公室，开展‘帮扶企业壮实力、纾困解难迎发展’活动。按照包联责任制，对全县88家‘四上企业’、383家科技型中小企业、129个拟建在建项目和26家准规上企业发展中遇到的各种不好办、不能办问题，实施分行业分领域分类帮扶。”县政府办公室主任、“我来办”服务办公室主任鲁大勇说。
“我来办”服务办公室还通过实地回访、电话回访、发放回访问卷等方式，对已办结的事项随机回访，做实做细服务保障。同时，对行政机关服务态度、办事效率、办理流程等方面进行综合评价，及时归纳总结企业对政府的意见、建议，不断提升服务质量。截至目前，已召开专题协调会议6次，下发解决问题提示卡13期，为企业解决用地、用工、供气、用电、审批等问题130余个。
针对企业用工、资金等难点问题，该县还组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等线上线下招聘活动，发布岗位信息3600余个，吸引1.1万人线上互动。协调金融机构做好企业融资服务，目前已有4家金融机构与6家企业签订3.4亿元的授信协议。
坚持需求导向，打造公平法治营商环境
近日，卢龙县行政审批局开标厅里没有一个投标人，但2022年卢龙县刘家营乡片高标准农田建设项目(第二批)——土壤改良工程却如期进行了开标，该项目共有5家公司通过线上渠道，成功进行了投标。
“我们推进招投标工作全流程电子化，在工程建设、土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等项目实现了交易信息全公开、业务流程网上办、交易主体不见面的交易模式，有效避免了围标串标等现象的发生，着力打造更加公平公正的营商环境。”卢龙县行政审批局局长黄春江说。
在做实做优服务的同时，卢龙县加快建设更加公平法治的营商环境，推动县域经济高质量发展。
开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施的清理工作，严格落实公平竞争审查制度，健全公平竞争内部审查机制，明确审查范围，细化审查标准，及时发现和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。今年上半年，全县市场主体保有量达到25111家，净增长611家。
持续做好监管系统用户注册管理工作，通过线上监管与线下监督相结合、重点监管与日常监督相结合，不断提升全县“互联网+监管”水平。严格执行事中事后监管，依托信用监管、双随机抽查、联合检查等方式，优化监管方式，实现监管全覆盖。
此外，卢龙县还专门制定了《入企检查公示备案制度》，统筹各执法监管部门执法行为，实现进一次门、查多项事，避免多头执法、重复检查，切实为企业减负。加强乱收费、乱罚款、乱摊派等情况治理，为县域营商环境稳步提升提供坚实基础。(河北日报记者 师源 孙也达 通讯员 赵兴家)
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